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美拜登政府寻求7150亿美元五角大楼预算;呼吁投资SSN(X),摆脱传统平台

发表时间:2021-04-12 21:50

[东联防务天天报]2021年412日星期辛丑年初一

(发布稿)[原创夏天,东联智库

[情报] 美拜登政府寻求7150亿美元五角大楼预算;呼吁投资SSN(X),摆脱传统平台

[摘要] 拜登在即将提交的2022财年预算总结中,美国政府为五角大楼列出了其优先事项,包括摆脱遗留平台和追求海军新的SSN(X)计划。

[关键词]美国、拜登、预算、五角大楼、SSN(X)

[正文]



美国白宫近日宣布,拜登政府为五角大楼申请了7150亿美元的预算,使国防开支在调整通货膨胀后基本持平。在即将提交的2022财年预算总结中,美国政府为五角大楼列出了其优先事项,包括摆脱遗留平台和追求海军新的SSN(X)计划。


“维持美国海军力量对于安抚盟友和显示美国对付潜在对手的决心至关重要。该自由裁量请求提出了美国海军舰队可执行和负责任的投资。”“此外,自由裁量要求继续对国家战略弹道导弹潜艇舰队进行资本重组,并投资于远程操作和自主系统以及下一代攻击潜艇项目。”


虽然在拜登提交的文件中,五角大楼的最高预算是7150亿美元,但国防开支总要求是7530亿美元,其中包括为开发和维护核武器的能源部提供的资金,以及为海事管理局提供的资金。


根据美国国会研究服务部(Congressional Research Service)的数据,五角大楼制定的2021财年支出为7045亿美元,本财年的国防支出总额为7316亿美元。


报告还提到了削减政府认为不能带来投资回报的遗留平台。


“自由裁量请求支持国防部剥离遗留系统和项目的计划,将资源从低优先级项目、平台和系统重新定向,”摘要写道。


“一些遗留的部队结构在维护和运营方面过于昂贵,而且不再提供应对国家安全挑战所需的能力,”报告继续写道。“自行决定的要求使国防部能够将与资产剥离和其他效率相关的节省再投资到更优先的投资中。”


这份摘要并没有提到为了现代化而削减的具体海军项目。然而,服役在延长其老化的提康德罗加级导弹巡洋舰舰队的寿命方面遇到了麻烦,并且在过去已经寻求去除船体。

这份摘要显示,拜登政府继续走前一届政府关注中国的道路。白宫说,中国是五角大楼面临的“最大挑战”。根据该提议,国防部将继续执行太平洋威慑倡议(Pacific Deterrence Initiative),该倡议是国会去年应美国印太司令部司令戴维森(Phil Davidson)海军上将的要求创建的。战斗指挥部的投资重点,在最近向国会提出的请求中详细说明,要求在2022财政年度为PDI投资46.8亿美元。


国务院还将寻求阻止俄罗斯破坏稳定的行为。利用太平洋威慑倡议,与印度-太平洋地区和北大西洋公约组织的盟友和伙伴共同努力,国防部将确保美国建立必要的概念、能力和姿态,以应对这些挑战。”


拜登的提议还寻求废除用于资助阿富汗和伊拉克战争的海外应急行动账户。根据概要,取消OCO是“一项重大的预算改革”,将使五角大楼“转而在国防部基地预算中资助直接战争成本和持久的行动”。


特朗普政府曾计划为2022财政年度的申请提供7220亿美元的国防收入,其中包括对造船业账户的大幅增加。但拜登政府在今年2月启动了对2022财年国防预算的“重新评估”,造船是其计划重新评估的项目之一。


据美国海军学院新闻上个月报道,五角大楼正在考虑削减航空母舰部队,作为预算审查的一部分。



此前的报道称,五角大楼的收入可能在7,040亿美元至7,080亿美元之间。


国防官员多次警告说,国防预算可能会持平或下降,他们说,各军种需要找到调整投资的方法,以应对这一情况,同时保持现代化和战备优先级。海军陆战队——提倡其部队设计的改变,包括削减遗留系统——已经表示,其计划假定不会得到资金的增加。


尽管如此,一场关于国防开支的争论可能正在国会中隐现。在上个月写给拜登总统的一封信中,50名民主党国会议员呼吁削减国防部预算。但在同一周,缅因州和密西西比州(这两个州的造船厂都为海军建造船只)的议员们致信国防部长劳埃德·奥斯汀和副国防部长凯斯·希克斯,要求就2022年财政年度的造船账户提出“强有力的”要求。


两党议员和五角大楼官员都主张增加3 - 5%的国防开支,这样国防部就可以继续调整战略,专注于与俄罗斯和中国等国的冲突。


众议员伊莱恩·卢里亚(弗吉尼亚州民主党),在一份声明中,在美国海军学院新闻关于可能削减航母部队的报道后,主张增加国防开支。


“现在不是削减国防开支的时候。我们的国防预算应该以高于通货膨胀率3%到5%的速度增长,以对抗日益威胁我们的中国。”“我们的核动力航空母舰舰队及其搭载的空军联队所提供的无与伦比的力量投射和威慑是不可估量的。我敦促拜登政府立即不再考虑这一问题。”


一些共和党参议员——包括参议院少数党领袖麦康奈尔(肯塔基共和党)参议员,参议院军事委员会高级成员吉姆英霍夫参议员(奥)——预算汇总后发表的一份声明中推出拜登批评政府的国防部提议,说它是没有足够的军队来跟上中国。


“拜登总统的预算提议削减了国防开支,不仅向我们在北京和莫斯科的对手,也向我们的盟友和伙伴发出了一个可怕的信号,”这些参议员写道。“削减美国的国防预算完全削弱了华盛顿民主党人对中国的强硬言论,并让人质疑政府对抗中国共产党的意愿。”


参议院拨款委员会副主席,参议员理查德·谢尔比(阿拉巴马州共和党),以及参议院预算委员会高级成员参议员林赛·格雷厄姆(南卡罗来纳州共和党)和参议院情报委员会副主席参议员马尔科·卢比奥(佛罗里达州共和党)也签署了这份声明。


虽然这一提议比特朗普政府表示希望实现的2022财年国防开支有所削减,但拜登政府的要求与本财年颁布的水平相比相对持平。


今天在五角大楼的新闻发布会上,发言人约翰·柯比强调了国防部长劳埃德·奥斯汀对海军的承诺。


柯比说:“国防部长认为,我们的海军仍然是世界上最强大的海军,在他的领导下,他希望保持这一地位。”他说:“这意味着,你们已经听到国防部长谈到过,要确保在海上领域,我们的海军有适当的各种能力组合,在海上保卫我们的国家。



[参考文献]

无。



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